时隔70亿欧元救助法荷航集团后,法国政府9日宣告将之后耗资救助航空业,此次的救助重点为空客、赛峰、泰雷兹和AS航空等飞机制造商,前述两项援助计划总额约150亿欧元。法国经济与财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)称之为,150亿欧元的救助计划还包括援助、投资、贷款和借贷等一揽子措施,目的扶植航空业,令其其极具竞争力,更加低碳、环保。空客首席执行官富里(Guillaume Faury)回应回应,法国政府的计划很强劲,适应环境了当前挑战。
对外经贸大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升在拒绝接受第一财经记者专访时回应,法国政府之后救助航空业,合乎法国未来的国际产业发展战略,也合乎法国总统马克龙期望参选的表达意见。广东外语外贸大学欧洲研究中心副教授赖雪仪在拒绝接受第一财经记者专访时回应,环保作为核心价值及欧盟的一面看板,已深入人心。增大对可持续发展的投放,将有助强化欧盟经济的全球竞争力。法国的“政治平衡术”在新的救助计划中,法国政府将对部分新的飞机订单展开信贷免除,还将缩短全职工作补贴以协助公司降低成本,大约11万涉及行业工人将因此获益。
法国国防部长佛罗伦萨·帕利(Florence Parly)回应,法国政府还将投放6亿欧元减少军事订单,还包括出售三架空客A330和八架卡拉卡尔部队运输直升机。法国军方回应,还要把此前向中小型企业定向订购的订单增加一倍,以研发轻型监控飞机和无人机。
赵永升指出,法国政府通过减少政治和军事订单等方式为空客等制造商获取补贴的方式不足为奇。法国的政治影响力强劲过其经济实力,法国政府很擅长于用于“政治平衡术”来削减与别国的贸易逆差,不断扩大航空领域的国际影响力。赵永升回应,法国之所以增大对空客等的救助力度,其原因主要有二:其一,合乎法国未来的国际产业发展战略;其二,合乎马克龙期望参选的表达意见。
航空业仍然是法美两国的角力点。美国财政部已与该国主要航空公司达成协议了数十亿美元的救助协议。
疫情期间,法国航空制造业遭到重创。自3月中旬以来,空客的产量缩减了三分之一,尤其是A320飞机的生产能力由每月的60架增加到40架,飞机零件工厂的生产能力只剩一半。空客上周回应,5月只交付给了24架新的飞机,在6月将之后削减生产能力。
值得注意的是,法国政府此次不仅救助了空客,还将使出救助二、三级供应商。法国交通部长杰巴里(Jean-Baptiste Djebbari)回应,救助这些供应商将沦为救助航空业的关键。中小企业不受疫情影响尤为相当严重,于是以面对被外国投资者并购的威胁,同时它们也是很多国防订单的供应商。
赵永升指出,救助航空业也有助增加法国的失业率。法国又将举办新一轮的总统议会选举,挽回低收入有助马克龙的参选。在法国,航空制造业享有大约30万名员工,勒梅尔回应,疫情将使该行业的工作机会消失将近三分之一,衰退仍须要两到三年。
不过,赵永升警告,法国航空业所签的订单更好是政治订单,一定程度上制约了该行业中小企业的发展。此次法国政府的救助计划虽向中小企业也有所弯曲,但否能平稳该行业的失业率仍尚待仔细观察。
“绿色衰退”低碳计划是法国政府为飞机制造商制订的另一目标。勒梅尔回应:“我们的目标是在2035年而不是2050年构建航空领域的碳中和计划,发展A320系列飞机、氢能发动机将是该计划的关键。
”法国政府还将减少低碳技术研发投放。在接下来的三年里,法国政府将向此领域投放15亿欧元,空客、AS航空、泰雷兹和赛峰集团将分别向中小型企业基金投资2亿欧元。勒梅尔回应,法国政府的目标是碳中和飞机在2035年可以投放运营。
勒梅尔说道,此前出厂的飞机在减少碳排放方面效率不低,目前反对更加洗手的喷气式飞机的发展是“政治准确”,但想达成协议的话,必须欧洲各国的协商。此前,法国政府在向法荷航、雷诺获取救助时,也将环境保护作为了救助的条件,主要是容许其二氧化碳废气。
赖雪仪说明称之为,在欧洲,特别是在是经济发展较好的西欧,自上世纪90年代就将环保订为核心价值。她指出,欧盟期望通过在环保问题上跟美国的差异,证明自己是独立国家于美国的国际力量。
欧盟将环保视作自身的核心价值有数三十余年,但要大刀阔斧改革产业及社会并非易事。此次疫情恰是良机,欧盟委员会及欧盟多国多次特别强调“绿色衰退”,就是做到时机升级为世界确实领先的绿色经济体。同时,他们深信对可持续发展的投放,不会强化欧盟经济的全球竞争力。
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