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政协北京市第十二届委员会第四次会议昨天下午揭幕。朱良委员建议,修改《北京市空气轻污染应急预案》,减少定红色预警等级,并对公布条件、启动时间、公布和中止程序、可以采行的具体措施等做出明确规定。
红色预警是应付雾霾的最高级措施,启动时中小学幼儿园放假、单双号限行、2000多家企业投产限产,对市民生活和工作影响极大,比如,中小学、幼儿园放假竟然一些家长左右为难:把孩子送往学校,不免雾霾肆虐;把孩子回到家里,谁来照料?那么,能否通过细化政策,做治霾和生活便捷顾及?成立定红色预警等级,可令政策更加有弹性,而有针对性地自由选择应急措施,既能有效地掌控污染、维护人群身体健康,又不至于对市民生活阻碍过于大、代价过大经济代价。朱良的另一个理由,也道出了不少市民的心声,即能否让红色预警的启动条件更加灵活性,更加机动。
按《北京市空气轻污染应急预案》的规定,红色预警启动条件是倒数三天以上轻污染,如果中间有半天刮风,使空气质量指数降至200以下,就无法采行红色预警措施。即使超过红色预警程度,也很难提早几天采取措施。
这一规定,在制度设计之初有其合理性,但经实践中检验也反映出有弊端,一不小心就不会启动迟缓,比如雾霾最相当严重时不一定启动,启动之后空气却已明显好转,启动效果大打折扣。成立定红色预警,不是夺权红色预警,更加不是政治宣传清领霾手段,而是通过政策优化,仅次于程度突显清领霾效果。探究效果更加显著、效率更高的预警模式,并能贴地而行,毫无疑问深孚民意,显著提高公共政策的公信力和执行力。
当然,设准红色预警只是个建议,能无法实施、如何实施及何时实施,不应交由两会冷淡探究。关于清领霾,应当秉承一种价值共识,即预警固然最重要,但却是只是一种应急手段,治污轻在常态化,如果平时倾尽全力,效果显著,又何须屡屡启动预警?值得一提的是,在去年的市政协全会上,朱良委员在治霾上也有高论。他指出,要觅APEC蓝,必需靠人希望。
人希望,一个字就是减半,翻译成政府语言就是缩,只有采行强有力措施,才有可能增加污水处理。两厢对照,不仅让我们看见一位政协委员在治霾方面的赴任连贯性,也看见了他是真为思维,诚恳建议。事实上,像朱良这样的委员还有不少,他们建言献策,愧愿景。诚然,清领霾必需靠人希望。
人希望,既反映在类似时刻冷静启动预警机制,也反映在一以贯之的强力减污。从代表委员获取智力反对,到政府部门倾力管理,从民众积极参与,到企业遵从规定,假以时日,雾霾终究会被驱赶。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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