不动产统一登记为改革提供法治基础_时事政治_中公教育网【CBA买球官网】

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--不动产统一注册为改革获取法治基础。李克强总理日前发给第656号国务院令，发布《不动产注册暂行条例》，自2015年3月1日起实施。

条例共计六章35条，拒绝不动产统一注册做四统一，即注册机构、注册簿册、注册依据和信息平台的统一。不动产统一注册是一项众望所归的制度。此前国务院常务会议认为，统合不动产注册职责、创建不动产统一注册制度，是国务院机构改革和职能改变方案的最重要内容，也是完备社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必定拒绝。创建不动产注册信息管理基础平台，对于具体不动产权利的归属于和内容，确保不动产权利人的合法权益，提升不动产交易效率，维护愿意第三人，维护不动产交易安全性等方面都起着大力起到。

只有具体不动产的归属于，不动产权利人的合法利益才能受到维护。严格来说，此次《不动产注册暂行条例》要解决问题的并非注册问题，而是统一注册问题。

不动产注册只不过早就广泛实施，只是集中于国土、寄居辟、农业、林业、海洋等将近10个部门，注册制度五花八门，管理机制各不相同。事实上，2007年《物权法》施行时已明确提出国家对不动产实施统一注册制度，此后之后沉寂多年，以后近年来频密曝出的房叔房婶新闻，车祸地沦为不动产注册条例的一个外部推动者。如今，不动产统一注册制度月实行，为创建更为身体健康有序的社会主义市场经济获取了基础性的制度确保。

当然，我们不不应忽略在条例实施过程中有可能遇上的艰难。一个客观的现实是，多年来各部门有数各自的领域、各自的标准、各自的管理，这些已构成惯例。如何设置作为不动产注册法律核心的登记簿，虽然相当大程度上是技术问题，但由于我国长期以来不动产法律实践中的复杂性，各类不动产的法律基础并不统一，因此面对的艰难也极大。

特别是在在广大的农村地区，土地种类简单，牵涉到利益主体较多，各地作法也不统一，这都是制度实施过程中可以意识到的问题。事实上，住建部从2010年之后开始前进住房信息联网，但在2012年6月如期完成了40个主要城市的联网目标之后，联网的扩围工作却在一定程度上陷于衰退状态，体现出有不动产注册本身所不存在的阻力。《条例》规定由一个部门全盘指挥官，将能密码各自为政下无力前进的局面，但更加最重要的还是在行动上全面深化改革，极力超越思想观念的束缚，冲破既得利益的藩篱，让不动产统一注册制度确实构建突破。

对于这一制度民众似乎彰显了更加多的价值希望，比如反腐败。尽管《条例》明确规定，只有权利人、得失关系人、有关国家机关可以依法查找、拷贝不动产注册资料，也不反对以人查房，但同时也否认，可有助于挖出不动产注册的派生价值，如利用不动产注册制度与反腐构成组合拳，在2017年构建不动产注册信息分享，依法公开发表查找。

客观来说，不动产统一注册制度并非要解决问题腐败问题，但是该制度的设置显然从相当大程度上威吓一些其身有异的官员，因为这些不动产信息即便不对外公开发表，也事实上为涉及部门所掌控，堪称一览无遗，心理上的吓阻起到是显著的。从这个意义上谈，不动产注册制度能促成公职人员清廉从政、真实情况申报房产信息，把自己的房产置放社会的监督之下。如果能更进一步与其他反腐败制度构成组合拳，则反腐败力度堪称大幅提高，反腐败效应堪称突显。党的十八届三中全会明确提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。

而实施市场经济的基本前提是产权明晰。只有从法律层面构建不动产统一注册的规范化、制度化和法治化，才能确保不动产权利人的合法利益，市场交易的效率和安全性才有更高确保，下一步改革才有基本的制度前提。创建不动产统一注册制度的意义正在于此。

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